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中國時報【崔慈悌╱新聞分析】
兩岸關係轉冷,我在中南美洲的邦交陣地面臨龐大壓力,但在蔡英文總統出訪固盤後,從彼此互動的友好氛圍來看,只要兩岸關係不退縮,北京不出重手,我與雙巴邦誼不致有迫切危機。
巴拿馬早就想與大陸建交,2010年哥斯大黎加與台灣斷交,大陸外長訪問哥國時,巴拿馬總統派出密使赴哥國與其會晤,當時就已提出建交要求。而那位時任副總統兼外長的密使,正是現任總統瓦雷拉。但因當時兩岸有外交休兵的共識,即使哥斯大黎加剛與我斷交,北京仍婉拒巴拿馬的投懷送抱。
但是瓦雷拉想和大陸建交的想法始終存在,他當選總統後,對兩岸都想發展友好關係,因此當巴拿馬邀我國參加運河拓寬峻工典禮時,蔡英文當然要趕緊來,藉以表明新政府對巴拿馬的親善態度不變。
相較之下,巴拉圭與大陸的接觸就沒那麼積極,但近年來,大陸中小企業在巴拉圭勢力迅速擴張,過去台僑集中的巴拉圭東方市,現在放眼望去,全都是大陸人的超市。
林姓台僑透露,這些大陸人把超市開在台灣人超市旁邊,以一條龍方式從大陸低價進口商品,再用價格戰把台灣人超市打掛,陸資在巴拉圭展現的經濟勢力,也讓巴國政府不敢小覷。
不過大陸近年外交策略已改變,過去覬覦中南美洲都是為了打壓台灣,現在則以發展經濟及取得國際霸權為考量,包括推動一帶一路、亞投行等,對於中南美洲的興趣不如以往,加上哥斯大黎加與大陸建交後,哥國並未取得預期的好處,也讓其他友邦陷入觀望。
另一方面,美國也不希望在巴拿馬的地位面臨中國的挑戰,因此美國在穩定台巴關係上出力不少,蔡英文此次「英翔之旅」在短時間內能順利成行,美國從中斡旋也是重要關鍵。
大陸確實擁有龐大資源,但就像蔡英文所說,很多外交關係的決定,經濟雖是重要因素但並非唯一,即使是國民所得較低的巴拉圭,總統卡提斯也表明,「巴拉圭不想再做一個伸手向人乞討的國家」。
雙巴現在最需要的已不是金錢援助,而是銀行貸款免費諮詢-車貸0利率設法讓自己能夠有能力賺世界的錢,如何協助友邦壯大經貿實力,成為台灣鞏固邦誼的利基,共創真正的雙贏,這種「與其給魚不如給釣竿」的道理不僅是正辦,也是新政府外交最終該走的道路。
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